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利益、百分比、协商与权利
改革的关键词:利益、百分比、协商与权利

改革的关键在于利益,利益的关键在于百分比,百分比的关键在于协商,协商的关键在于权利
刘松萝

每当社会出现利益纠纷,我们总会听到这样的训示:每一次改加拿大pc28开奖网站革实际上都是一次利益的再分配、再调整,都不可避免地要触及某一方面或某一部分人的利益。因此,应该顾全大局……

以上的说法完全属于似是而非。承认了改革实际上是利益的再分配、再调整,然后拿出一个加拿大28开奖结果查询与很多人利益无关的大局,又让大家服从这个大局,结果就是继续让弱者去做牺牲。

1. 改革的关键在于利益

改革是利益的再分配、再调整,因此利益二字是改革的第一个关键词。总是忽略一部分人利益的改革,总是让大众做出牺牲的改革,不但难以为继,而且是有害的。以改革为名义拒绝大众的诉求,改革就会走向反面。

2. 利益的关键在于百分比

与利益有直接关系的是利益怎样分成,也就是利益分配的百分比。在改革当中,忽略了利益分成的方案,就会在解决一些问题的同时留下更多的问题。

比如,在大学、研究所和医院的改革中,利益的安排常常向管理部门倾斜。这不仅违背了改革的初衷,而且造就了官本位的局面。而在市场中,给予某些地区以优惠,必然就会引起利益分配的失衡。我们再看一看,外资企业和股份制企业本来就具备不少优势。此时让她们享受16%的优惠所得税率,让其他企业承担33%的重税,肯定是不公平的。虽然在一些情况下,为了吸引外资,为了产业结构的调整需要一些政策上的安排,但长期和大规模地这样做是不可以的。

值得注意的是,一些热衷宏观经济的学者,看不到企业之间在成本上就存在的几个甚至十几个百分点的不平等,奢谈某些企业成功的模式,多少有些不着边际。

3. 百分比的关键在于协商

很明显的是,合理的利益的分成离不开协商。改革取得了一定的成效以后,利益的分成的不合理会被暂时掩盖起来。此时,坚持改革很容易被理解为回避甚至拒绝协商。更大的问题是,我们的改革中间一开始就没有协商的概念。

在很多情况下,“顾全大局”就是排除协商的可能性。

4.协商的加拿大pc28开奖网站关键在于权利

利益的多元化要求社会的民主化。作为最低限度,也要尊重各阶层的权利。只有目标没有权利,发展不会解决多少问题。

在征地和拆迁中,不考虑大众的利益,已经引发了很多的问题。长期无视劳工的福利,无视劳工的发言权,造成了社会利益分配的失衡。

5.出租车的例子

最近,重庆和海南的出租车司机为了争取权益,展开了罢运行动。出租车行业存在的问题,整个社会都很清楚。几乎起不到什么作用,甚至让司机把出租车买下来的出租车公司凭借特许权收取高额车份,让出租车行业变成了真正的血汗行业。

20多年了,出租车行业不承认司机权益,不存在协商,终于走向了死路。

6.问题的紧迫性

最近,全国总工会终于决定在出租车行业推动建立车份协商制度。我们等了30年,才看到这几个关键词,就是利益、百分比、协商与权利的出现。事实上,能够带来有效制度的改革还没有开始。

我们面临的形势是紧迫的。近年来,征地和拆迁引发的冲突不断出现。有经济危机的威胁,又有劳工权益的欠账,局面可以用进退维谷来形容了。

必须指出的是,社会的忍耐力正在减弱。因此,必须好自为之。

2008.11.18.