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民国建筑遭强拆怨不得开发商无良

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曾引起社会广泛关注的广州市越秀区诗书路金陵台、妙高台内两栋民国建筑未能在“缓拆令”下幸存——6月10日深夜11时至次日清晨,两栋老房子被野蛮拆毁。(《新快报》6月13日)

在一个推土机肆虐的年代,历史文物遭强拆算不上耸人听闻的事情。用央视一则文保公益广告里的话说,“这些不是发生在某一年,几乎是每一年;不是在个别地方,而是许多地方。”

从专家到网民,一如既往愤怒声讨。愤怒的原因有很多,一则,被拆除的老房子建于上世纪40年代,在广州,这个历史时期的现存老建筑非常罕见,属于“熊猫级”建筑,现如今变成一堆瓦砾,实在令人痛心;二则,有关部门早已下达“缓拆令”,而开发商竟然无视政府指令,公然拆毁城市历史建筑,简直是胆大包天;三则,开发商半夜实施强拆,可见居心之叵测,手段之卑鄙。

开发商选择在端午节放假的日子里半夜三更拆房子,肯定是早有预谋,而且他们显然也知道这是见不得人的勾当,所以只能找个“月黑风高”的时候偷偷摸摸地干。但要说开发商此举就是“做贼心虚”,倒也不见得。

华南理工大学建筑加拿大28开奖结果查询学院副教授冯江先生认为被拆掉的两栋老房子极具西方现代主义风格,这样的民国建筑属于“熊猫级”。我们相信专家的判断,可问题是哪怕这样的建筑比熊猫还少,可它们却没有“熊猫”的身份——既不属于文物保护单位,也未列入登记在册的文物线索,因而不受法律的保护。而两栋老房子,其土地使用权已经归开发商所有了。换言之,开发商拆房子并不违法。

所谓“缓拆令”,实际上只不过是政府部门的一个建议。去年5月,有网友在微博上发文呼吁保护即将被拆除的妙高台、金陵台民国老建筑,引起市民和媒体的高度关注,相关政府部门随即组织专家现场评估,专家认为这两栋老房子应作为历史建筑予以保留,随后广州市国土局发函建议施工方“暂缓拆除”。从字面理解,“暂缓拆除”并不是说不能拆,只是要求稍缓些时日。从去年5月至今,开发商“暂缓”了一年多时间才动手拆房子,已经够给政府面子了。

至于说半夜强拆,虽然听上去有些骇人听闻,但顶多是夜间施工扰民而已,如果有司欲追究其半夜扰民之罪过,想必开发商是乐于承担责任的。

给强拆历史建筑的开发商扣上一顶“无良”的帽子,不算冤枉它,可令人纠结之处在于,强拆老房子这一举动本身并不违法,“无良”也不是一个法律意义上的罪名,所以老房子最终还是难逃被拆除的命运。

这起强拆事件中,有一个至关重要的看点,也是许多人如鲠在喉的疑问:为什么有关部门只是给出“暂缓拆除”的建议,而不是下达“不得拆除”的命令?新闻中说,两栋老房子位于广州市海珠区历史文化街区的核心保护范围,根据2008年国务院颁布施行的《历史文化名城名镇名村保护条例》,本不得拆除,惜哉该地块2007年拍卖时,《保护条例》尚未出台。

显然,法规滞后被开发商钻了空子,这才是老房子被强拆的根源。但有关部门真的就策手无策了吗?也不尽然。新闻称广州市规划局曾尝试与开发商谈判,并提出了两个解决方案:要么收回已批出去的地块,要么开发商优化建设方案,保留历史建筑加拿大pc28开奖网站。但“开发商一直不积极”,双方未能达成共识。开发商为什么“不积极”?想来无非是个钱的问题——开发商肯定不愿意做亏本的买卖,而政府也不愿意放弃已经到手的土地收益。

因法律法规滞后致使许多未列入文物保护名录的历史建筑面临被拆除的命运,这在中国的许多城市是个带有共性的“历史遗留问题”,需要城市管理者运用极大的智慧加以解决,必要时应当机立断割舍一部分经济利益。

在日新月异的城市“现代化”进程中,老房子已经被拆得所剩无几了,而这些老房子,尤其是一些传承历史和文化基因的老建筑,才是一座城市最可宝贵的记忆。一座失去记忆的城市就像一个失去记忆的人,纵然活着,也是行尸走肉。